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    宗伯就是子更，由于他是商离的二叔，现在已经被贵族们推举为老贵族的代表人了。

    “还没。”

    商离先是摇了摇头，而后脸色坚定地说道：

    “然而不论他们同意与否，此事予一人都是要推行下去的。”

    普及全民教育有两个好处，其一是可以为商离提供源源不断的人才，为他将来统治天下提供人力基础。二来则是可以打断老贵族们的阶级垄断，实现阶级流通。

    有人可能会问了，你商离不是打断实行军功授爵制，并且还继续推广分封制吗？现在怎么又打算搞起科举制来了？这几种制度难道就不会冲突？

    商离的回答是，不冲突。

    很多人以为一个国家，一个朝代就只能实行一种制度，其实不然。事实上在绝大多数的时间中，中国都是实行内外服制度的。

    所谓的内外服制度，简单说就是将首都附近的地划为“王畿”，而将王畿之外的土地划为“外服”，然后在王畿和外服实行两套不同的制度。

    通常来说，王畿内一般采用中央集权制，官员由天子任免。而外服则是采用分封制，诸侯父死子继。

    这种制度最早起源于商朝，而后在周朝的时候发扬光大，最终演变成了明清时期的封贡体系。在封贡体系下，中原地区就是所谓的“王畿”，而周围的那些藩属国就是“外服”。

    后世网上很多人喜欢拿所谓的“实控领土”来形容一个朝代的领土大小，殊不知这其实是拿西方的体系来套中国。按照中国的“内外服”制，不管是外服还是王畿，都是这个朝代的领土。否则西周的王畿只有关中到洛阳一线，难道你能说洛阳以东的鲁国齐国不是西周领土？

    内外服制度最厉害的地方其实是对领土法统的解释。按照内外服制度的说法，全世界所有的土地都是上天的，而天子又是上天的最宠爱的儿子，因此上天将全天下的土地都赐给了天子。

    但是天子毕竟精力有限，管不了这么多的地方，因此便将这些土地分封给了各路诸侯，由他们来帮自己治理那片土地。

    这，就是所谓的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”
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